Ons Standpunt over de begroting 2012
Zondag 13 november 2011Algemene Beschouwingen 2012 Samen Sterk Maasdriel
Voorzitter.
Terugblikken en vooruitzien, dat is in de kern onze bijdrage aan dit debat.
Als je enige afstand neemt van het politieke toneel van de gemeente Maasdriel kun je maar een conclusie trekken.
2011 is voor de geloofwaardigheid van de politiek in Maasdriel een absoluut rampjaar te noemen. Ondanks alle goede voornemens, interventie van de CvdK, oproepen van onze kiezers en van een bezorgd bedrijfsleven, zijn wij er niet in geslaagd om vertrouwen te winnen. In tegendeel er is nu zelfs geen sprake meer van een coalitie en gaan we verder met een zakencollege Een regelrechte blamage voor het functioneren van de democratie in Maasdriel.
Wij willen hier niet heel uitgebreid ingaan op wat achter ons ligt maar er zijn nog wel een aantal thema’s die belicht moeten worden juist ter inleiding van onze reactie op het begrotingsvoorstel voor 2012.
Samen Sterk Maasdriel blijft van mening dat het informatierapport inclusief de in de kantlijn van het rapport gemaakte afspraken integraal moet worden uitgevoerd. Wij zien dit als een belofte aan de inwoners van Maasdriel en een voorwaarde om vertrouwen terug te winnen.
Wij constateren dat er aan drie van de vier actiepunten een vervolg is gegeven. De heer De Cloe werd per 1 mei de vervanger van waarnemend bgm Frankfort. De secretaris van Maasdriel gaat weg per 1 dec. en Wethouder Huizinga is benoemd. Deze maatregelen hebben echter geen betrekking op de raad zelf.
Met grote teleurstelling stellen wij vast dat van de vierde actie, zelfreiniging van de raad, weinig of niets terecht is gekomen. Het vernieuwen van de raad is nodig om verzuurde, rancuneuze verhoudingen plaats te laten maken voor focus op inhoud. Ondanks de dramatische oproep en dreiging van de CvdK, een aangenomen motie van Samen Sterk Maasdriel tot uitvoering van dit punt en de inspanningen van onze huidige burgemeester is geen vooruitgang geboekt op dit punt.
Triest maar tegelijkertijd begrijpelijk is dat de heer de Cloe,zelf medeopsteller van het informatie- en formatierapport, verklaart geen middelen meer te hebben om dit actiepunt uit te voeren en dat de verantwoordelijkheid bij de raad zelf ligt.
Door inlevering van onze wethouder heeft Samen Sterk Maasdriel een belangrijke bijdrage geleverd, maar we moeten concluderen dat juist raadsleden bij nader inzien niet bereid zijn gebleken hun bijdrage te leveren. Dat betreuren wij ten zeerste.
De meeste inwoners van Maasdriel hebben inmiddels hun rug naar de gemeentepolitiek gekeerd en door veel mensen is de hoop op een goed bestuur in deze bestuursperiode opgegeven. Wat kan je verwachten van een raad die blijkbaar niet bij machte is om zelfreinigend op te treden.
Hoe nu verder voorzitter
Zoals gezegd, Samen Sterk Maasdriel beseft dat u, als voorzitter, geen middelen heeft om de vernieuwing van de raad te forceren. Na juridisch onderzoek moeten wij constateren ook niet te kunnen beschikken over die middelen en heeft aanhouden van de motie van 21 april 2011 geen zin en dat geldt ook voor de aangifte tegen raadslid van Drunen.
Rest ons niets anders dan verder te gaan in de huidige setting. Wij moeten erop vertrouwen dat de kiezer van Maasdriel in 2014 alsnog voor de noodzakelijke vernieuwing in de raad zal zorgen.
In dit licht bezien is het wellicht juist een goede zaak dat de verdeelde raad nu een zakencollege tegenover zich heeft dat met wisselende meerderheden beleidsbeslissingen neemt. Het voordeel hiervan kan zijn dat de focus op inhoud sterker wordt waardoor inwoners ook genoeg betrokkenheid gaan voelen om in 2014 te gaan stemmen.
Daarnaast hebben we de breed gedragen visie 2020+ die in 2009 unaniem werd aangenomen door de toenmalige raad. Deze visie is nog steeds leidend voor Samen Sterk Maasdriel in haar beoordeling van het beleid en dus ook van deze begroting en meerjarenraming.
Begroting
Voor ons ligt nu de begroting voor 2012 met forse en ingrijpende bezuinigingen. Wij staan grotendeels achter deze bezuinigen en doelstellingen die in belangrijke mate passen in het kader van de TOEKOMSTVISIE 2020+. Wij danken de organisatie en met name ex-wethouder Cees Sips voor het realiseren van een sluitende begroting en meerjarenraming.
Wel zullen met enkele amendementen komen. De visie 2020+ loopt ook als een rode draad door het coalitie akkoord “EEN TOEKOMST VOOR MAASDRIEL” en is vanuit hier voor een groot deel geïntegreerd in de thans voorliggende programma begroting.
Naast de toekomstvisie 2020+ en de begroting 2012 is de meerjarenraming 2013-2015 uitgangspunt bij het vaststellen en beoordelen van het beleid.
Overigens is de samenwerking van de coalitiepartijen VVD – SSM –PvdA formeel nooit opgezegd. In het belang van politiek Maasdriel steunen wij de ingeslagen weg van het College.
Wij gaan nu in op de programma’s:
1. Bestuur:
Kernpunten zijn:
• het bestuur dichter bij de burgers te brengen door o.a dorpsbelangenorganisaties te faciliteren volgens een groeimodel. SSM is het daarom niet eens om op de dorpsraden te bezuinigen. Wij zullen hiervoor een amendement inbrengen.
• De uitzendingen van de commissie- en raadsvergaderingen op RTM televisie zouden in 2011 weer te ontvangen zijn. Tot op heden is dit echter nog niet mogelijk. Overigens vragen wij ons ook af hoeveel mensen in Maasdriel RTM nog kunnen ontvangen aangezien niet alle televisie providers de zender in hun pakket hebben zitten. (bijvoorbeeld via digitenne en schotel)
• het project vermindering regelgeving wordt voortgezet onder de noemer: “Minder regels, meer service”. De gemeente gaat hier proactief en oplossingsgericht te werk.
• inrichten van een gemeente breed burgerpanel als thermometer voor het bestuur. Hierbij dienen wel duidelijk de uitgangspunten en beoordelingscriteria voor het burgerpanel vastgelegd te worden.
2. Dienstverlening:
Een klantvriendelijke dienstverlening moet worden gerealiseerd door:
• een betrouwbare oplevertijd van bouw- en milieuvergunningen
• deskundigheid op de front- en backoffice voor ondernemers is een minimale eis.
• optimalisering van informatievoorzieningen via de website
• implementeren van servicenormen
• het digitaal kunnen aanvragen van vergunningen en het optimaliseren van de procedure en doorlooptijd bij bouw- en milieuvergunningen.
De gemeente is er om het voor burger en bedrijfsleven gemakkelijker te maken.
3. Openbare orde en veiligheid:
Speerpunt: Een toenemend veiligheidsgevoel.
De inzet van de BOA moeten de burgers een veiliger gevoel geven. Zij kunnen handhavend optreden bij allerlei vormen van overlast die veroorzaakt worden. Door consequent optreden zal het besef van rekening houden met elkaar toenemen. De BOA moet zo van het negatieve imago afkomen.
Daarnaast zal door inzicht in woonconcentraties van buitenlandse werknemers te krijgen, de gemeente handhavend kunnen optreden bij overlast die ervaren wordt. Deze inzet moet leiden tot een veiliger gevoel bij onze inwoners. SSM is verheugd dat onze motie t.a.v. de MOE-Landers raad breed is ondersteund waarbij het College opdracht is gegeven om op korte termijn met een beleidsnota naar de Raad te komen t.a.v. huisvesting van MOE-Landers. Hierin dienen ook alle elementen die met de huisvesting van MOE-landers te maken hebben opgenomen te worden.
4. Openbare ruimte , verkeer, milieu en handhaving
Als eerste staan wij voor het realiseren van een mobiliteitsplan, waardoor al onze kernen, dus ook de kleine kernen, voor een ieder goed bereikbaar zijn. Betere verbindingen door een sluitend openbaar vervoernetwerk. De bewoners van Maasdriel moeten binnen 1 uur op elke gewenste locatie binnen de gemeente Maasdriel kunnen komen. Dit kan bijvoorbeeld gerealiseerd worden door een aangepast buurtbusproject. Het beleid t.a.v.de handhaving op de campings binnen onze gemeente heeft onze instemming, waarbij de goede samenwerking campingeigenaren, gemeente en provincie zijn vruchten afwerpt.
Wegenonderhoud in het buitengebied mag van basis naar laag, maar de veiligheid moet hierbij gewaarborgd blijven.
5. Onderwijs en Jeugd:
De Brede School in Velddriel zal eind dit jaar opgeleverd worden waardoor de subsidie is veiliggesteld. In Ammerzoden is het risico groot dat de subsidie komt te vervallen. De wethouder heeft in de laatste commissievergadering van AB/Zorg gemeld dat de Brede School in Ammerzoden voor het schoolseizoen 2012/2013 opgeleverd en functioneel zal worden. Wij houden de wethouder hieraan. Het is financieel onverantwoord als er nog langer van de dure tijdelijke huisvesting gebruik zou moeten worden gemaakt, waar overigens ook geen financiële middelen voor beschikbaar zijn.
6. Sport, recreatie, cultuur en welzijn:
Van belang is de instandhouding van voorzieningen op een goede en bereikbare plaats ook vanuit de kleine kernen. Meer betrokkenheid van burgers bij de eigen leefomgeving door het faciliteren en de ondersteuning van dorpsbelangenorganisaties vinden wij een goede zaak. De kwaliteitsimpuls voor recreatieve en toeristische voorzieningen is van belang om Maasdriel aantrekkelijker te maken voor de dagtoeristen. Wij zijn het dan ook niet eens met de bijgestelde ambities.
SSM is het ook niets eens met de bezuiniging van het beheer/toezicht bij strandbad de Zandmeren te Kerkdriel en de bezuiniging op beheer van strandbad Well, wat tot verpaupering zal leiden. Ook hier zullen wij met een amendement komen.
7. Zorg en volksgezondheid:
Het bevorderen van zelfredzaamheid en participatie. Het versterken van een gezonde leefstijl.
Samen Sterk Maasdriel vindt dat ouders dicht bij hun kinderen en kleinkinderen moeten kunnen blijven wonen en andersom. Voorop staat dat mensen zelfstandig en onafhankelijk
moeten kunnen wonen en leven ongeacht hun leeftijd, lichamelijke- of geestelijke gezondheid.
Dit betekent:
• Het woningaanbod en de zorg op elkaar afstemmen. Pas als zelfstandig wonen geen optie is, andere voorzieningen aanbieden.
• Eén gemeentelijk zorgloket waar klantgerichte coördinatie van de zorgvraag plaats vindt.
• Efficiënt vervoer van en naar de gezondheidscentra in Den Bosch is een vereiste.
De bezuiniging op het vluchtelingenwerk is voor de niet wettelijke taken veel te hoog ingeschat. Wij zijn ook van mening dat er één beleid in de Bommelerwaard moet zijn t.a.v. het vluchtelingenwerk. Voor 2010 was de totale bezuiniging voor niet wettelijke taken va. € 7.000 en voor 2011 is de verwachting dat dit ca. € 3.000 zal bedragen. Wij komen dan ook met een amendement om deze bezuiniging terug te draaien.
8. Ruimte, volkshuisvesting en economie
SSM ondersteunt het voorstel om minimaal 150 woningen per jaar te gaan bouwen, waarvan minimaal 40% van het aantal woningen dat voor onze eigen inwoners gebouwd wordt, betaalbare sociale huur- en koopwoningen moet zijn. In de Raad van december zullen wij onze aangehouden motie inbrengen waarbij het College opdracht krijgt om in het plan Kerkdriel Noord het aantal bouwkavels voor de sociale woningbouw ( zowel voor de huurmarkt als de koopmarkt voor in het bijzonder starterwoningen) te verhogen en de financiële consequenties daarvan te financieren uit de aanbestedingswinsten van het plan Kerkdriel Noord. Ook is het van groot belang dat er kavels uitgegeven worden voor zelfbouwers, die collectief of individueel kunnen gaan bouwen. In relatie tot de economische situatie moeten we voorkomen dat we bouwen voor leegstand. Prioriteit moet nu liggen op het invullen van de eigen Maasdrielse woningbehoefte. Daarnaast moet er continue beleid zijn voor het aantrekken van bewoners van buitenaf in het bijzonder ZZP-ers en jonge gezinnen, om zo te komen tot groei van inwoneraantal. Ook het volkshuisvestingsbeleid t.a.v. de MOE-Landers zal hiertoe bijdragen. Verkorting van de doorlooptijd van (ruimtelijke) procedures is hierbij vereist.
9. Algemene dekking en onvoorzien
Samen Sterk Maasdriel constateert met genoegen dat de tarieven van de AVRI t.a.v. de vuilverwerking worden verlaagd met € 25,00 per huishouden. Gezien de financiële situatie bij de gemeente Maasdriel wordt dit voordeel teniet gedaan door de OZB met eenzelfde bedrag te verhogen. Dit betekent een structurele opbrengst van € 220.000. Per saldo betekent dit geen lastenverzwaring. voor de inwoners. Wij willen graag de bevestiging van het college dat dit juist is. SSM zal buiten de prijsindex geen verdere OZB verhoging accepteren.
De prijsindex voor de belastingen en leges bedraagt 1,15%, de rioolheffing wordt met 1,25% verhoogd. De ratio van het weerstandsvermogen bedraagt 0,78 en is onvoldoende, maar door de afronding naar 0,8 wordt de betekenis matig. De vastgestelde ratio door de raad is 1,5 met een marge van 10% naar boven en beneden.
10. Bedrijfsvoering
Samen Sterk Maasdriel is het helemaal eens met de aanpak ten aanzien van het programma bedrijfsvoering door het College.
• Het beleid in 2011 is gericht op kwaliteitsverbetering van gemeentelijke diensten en producten. Belangrijk onderdelen hierbij zijn project- en procesmatig te werken.
• De voordelen uit de samenwerking met Zaltbommel en Neerijnen worden eind dit jaar zo goed als mogelijk inzichtelijk gemaakt.
Financiële begroting
De begroting 2012 sluit met een overschot van € 163.593. De meerjarenraming voor 2013 t/m 2015 laten overschotten zien van € 204.873 voor 2013, € 634.694 voor 2014 en € 130.539 voor 2015. Deze overschotten worden ingezet voor de versterking van het weerstandsvermogen door storting in de reserves.
Wij wensen het College, de ambtelijke organisatie en de gemeenteraad van Maasdriel veel wijsheid toe en hopen op een goede en constructieve samenwerking met iedereen.
<< terug naar nieuws